加拿大加入欧盟国防融资计划

总理办公室最近宣布，该国将加入欧洲安全活动（SAFE）国防资助计划，成为第一个参与该项目的非欧洲国家。
欧洲安全行动国防融资计划由欧盟牵头，旨在向参与国提供总额1500亿欧元（约合1747亿美元）的财政支持，用于购买国防装备。其资金主要来自欧盟财政拨款和参与国联合注资。目前的参与国包括所有欧盟成员国，以及四个非欧盟国家：挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士。
根据该规定，获得资助的项目必须满足两个重要条件。首先，收购必须由至少两个参与国共同发起。其次，欧盟、欧洲经济区以外的零部件成本或乌克兰不得超过项目总成本的35%。参与国可以通过增加注资比例来提高决策话语权。值得注意的是，由于美国不参与该计划，美国军工企业只能参与一些附属项目。
加拿大总理马克·卡尼表示，参与该计划旨在通过联合军事采购融资机制扩大防务合作渠道。此举预计将为加拿大国防工业公司在弹药生产和设备维护等领域产生价值数十亿美元的潜在订单。还将引进欧洲供应商在加拿大建厂，增强其支持当地国防工业的能力。
加拿大国防专家罗杰·希尔顿表示，该计划的低息贷款将使加拿大能够加速购买下一代关键设备战斗机、常规潜艇、无人机、反潜巡逻机和空间通信终端。更重要的是，这将使加拿大尽快达到北约国防开支占GDP 2%的标准。
分析人士认为，加拿大此举旨在减少对美国国防的过度依赖，并实现装备供应多元化。数据显示，目前加拿大国防开支中每一美元的约70美分流向了美国军工公司。是有的。这一决定最直接的影响可能是加拿大此前计划购买美国F-35战斗机的计划被搁置。 2023年，时任加拿大总理特鲁多批准了一项700亿加元（约合500亿美元）的军购计划，其中包括引进88架F-35战斗机。随着加拿大和美国之间关系的变化以及加拿大参与欧洲安全行动（一项国防资助计划），欧盟制造的战斗机是可能的候选者。瑞典萨博公司向加拿大提供了JAS-39鹰狮战斗机，并承诺如果达成购买协议，将在那里建立一条生产线。
对于欧盟而言，加拿大的成员资格具有多重影响。除了作为北约成员和北美主要经济体提供额外资本和军事研发资源的注入外，加拿大的参与还将增强该计划的国际影响力，将为未来吸引澳大利亚等非欧洲国家的参与奠定基础，并将进一步扩大欧洲防御系统的覆盖范围。
舆论普遍认为，加拿大此举与美军“脱离接触”关系不大，更多的是寻求美欧之间的战略平衡。另一方面，加拿大和美国有着密切的地缘政治关系。两国都是北约、七国集团和五眼联盟。两人都领导着北美航空航天防御司令部的行动，加拿大仍在推动在不久的将来参与美国的金顶导弹防御计划。与此同时，欧盟目前还没有成熟的第五代战机可供出口。与JAS-39“狮鹫”战斗机相比，F-35战斗机有很多技术优势。加拿大在采购重要设备时仍需综合考虑技术等因素。
尽管欧盟与加拿大加强防务合作是基于共同利益的需要，但舆论认为，两国仍需克服制度和技术障碍，实现深度、长期融合。
（责任编辑：任家辉、彭晓玲）
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